《互联网广告办理暂行办法》
2016-08-31 13:20:10   来历:新华网
内容摘要
为了加强对网络产品买卖以及互联网广告监管,《互联网广告办理暂行办法》现已国家工商行政办理总局局务会议审议经过,将于2016年9月1日起实施。

    第一条为了标准互联网广告活动,保护顾客的合法权益,促进互联网广告业的健康开展,保护公平竞争的商场经济秩序,依据《中华人民共和国广告法》等法令、行政法规,拟定本办法。

  第二条运用互联网从事广告活动,适用广告法和本办法的规则。

  第三条本办法所称互联网广告,是指经过网站、网页、互联网应用程序等互联网前言,以文字、图片、音频、视频或许其他办法,直接或许间接地推销产品或许服务的商业广告。

  前款所称互联网广告包含:

  推销产品或许服务的含有链接的文字、图片或许视频等办法的广告;

  推销产品或许服务的电子邮件广告;

  推销产品或许服务的付费查找广告;

  推销产品或许服务的商业性展现中的广告,法令、法规和规章规则运营者应当向顾客供给的信息的展现按照其规则;

  其他经过互联网前言推销产品或许服务的商业广告。

  第四条鼓舞和支撑广告职业安排按照法令、法规、规章和规章的规则,拟定职业标准,加强职业自律,促进职业开展,引导会员依法从事互联网广告活动,推进互联网广告职业诚信建造。

  第五条法令、行政法规规则阻止出产、出售的产品或许供给的服务,以及阻止发布广告的产品或许服务,任何单位或许个人不得在互联网上规划、制造、署理、发布广告。

  阻止运用互联网发布处方药和烟草的广告。

  第六条医疗、药品、特别医学用处配方食物、医疗器械、农药、兽药、保健食物广告等法令、行政法规规则须经广告查看机关进行查看的特别产品或许服务的广告,未经查看,不得发布。

  第七条互联网广告应当具有可识别性,显着标明“广告”,使顾客能够辨明其为广告。

  付费查找广告应当与天然查找成果显着区别。

    第八条运用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常运用网络。在互联网页面以弹出等办法发布的广告,应当显着标明封闭标志,保证一键封闭。

  不得以诈骗办法诱运用户点击广告内容。

  未经答应,不得在用户发送的电子邮件中附加广告或许广告链接。

  第九条互联网广告主、广告运营者、广告发布者之间在互联网广告活动中应当依法缔结书面合同。

  第十条互联网广告主应当对广告内容的实在性担任。

  广告主发布互联网广告需具有的主体身份、行政许可、引用内容等证明文件,应当实在、合法、有用。

  广告主能够经过自设网站或许具有合法运用权的互联网前言自行发布广告,也能够托付互联网广告运营者、广告发布者发布广告。

  互联网广告主托付互联网广告运营者、广告发布者发布广告,修正广告内容时,应当以书面办法或许其他能够被承认的办法告诉为其供给服务的互联网广告运营者、广告发布者。

  第十一条为广告主或许广告运营者推送或许展现互联网广告,并能够核对广告内容、决议广告发布的天然人、法人或许其他安排,是互联网广告的发布者。

  第十二条互联网广告发布者、广告运营者应当按照国家有关规则树立、健全互联网广告业务的接受挂号、审阅、档案办理准则;审阅查验并挂号广告主的称号、地址和有用联络办法等主体身份信息,树立挂号档案并定时核实更新。

  互联网广告发布者、广告运营者应当查验有关证明文件,核对广告内容,对内容不符或许证明文件不全的广告,不得规划、制造、署理、发布。

  互联网广告发布者、广告运营者应当装备了解广告法规的广告查看人员;有条件的还应当树立专门机构,担任互联网广告的查看。

  第十三条互联网广告能够以程序化购买广告的办法,经过广告需求方渠道、前言方渠道以及广告信息交流渠道等所供给的信息整合、数据剖析等服务进行有针对性地发布。

  经过程序化购买广告办法发布的互联网广告,广告需求方渠道运营者应当明晰标明广告来历。

  第十四条广告需求方渠道是指整合广告主需求,为广告主供给发布服务的广告主服务渠道。广告需求方渠道的运营者是互联网广告发布者、广告运营者。

  前言方渠道是指整合前言方资源,为前言所有者或许办理者供给程序化的广告分配和挑选的前言服务渠道。

  广告信息交流渠道是供给数据交流、剖析匹配、买卖结算等服务的数据处理渠道。

    第十五条广告需求方渠道运营者、前言方渠道运营者、广告信息交流渠道运营者以及前言方渠道的成员,在缔结互联网广告合一起,应当查验合同相对方的主体身份证明文件、实在称号、地址和有用联络办法等信息,树立挂号档案并定时核实更新。

  前言方渠道运营者、广告信息交流渠道运营者以及前言方渠道成员,对其明知或许应知的违法广告,应当采纳删去、屏蔽、断开链接等技能办法和办理办法,予以阻止。

  第十六条互联网广告活动中不得有下列行为:

  供给或许运用应用程序、硬件等对别人合理运营的广告采纳阻拦、过滤、掩盖、快进等约束办法;

  运用网络通路、网络设备、应用程序等损坏正常广告数据传输,篡改或许遮挡别人合理运营的广告,私行加载广告;

  运用虚伪的统计数据、传达作用或许互联网前言价值,诱导过错报价,获取不合理利益或许危害别人利益。

  第十七条未参加互联网广告运营活动,仅为互联网广告供给信息服务的互联网信息服务供给者,对其明知或许应知运用其信息服务发布违法广告的,应当予以阻止。

  第十八条对互联网广告违法行为实施行政处分,由广告发布者所在地工商行政办理部门统辖。广告发布者所在地工商行政办理部门统辖异地广告主、广告运营者有困难的,能够将广告主、广告运营者的违法状况移送广告主、广告运营者所在地工商行政办理部门处理。

  广告主所在地、广告运营者所在地工商行政办理部门先行发现违法头绪或许收到投诉、告发的,也能够进行统辖。

  对广告主自行发布的违法广告实施行政处分,由广告主所在地工商行政办理部门统辖。

  第十九条工商行政办理部门在查办违法广告时,能够行使下列职权:

  对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场查看;

  问询涉嫌违法的有关当事人,对有关单位或许个人进行调查;

  要求涉嫌违法当事人期限供给有关证明文件;

  查阅、仿制与涉嫌违法广告有关的合同、收据、账簿、广告著作和互联网广告后台数据,选用截屏、页面另存、摄影等办法承认互联网广告内容;

  责令暂停发布或许形成严重后果的涉嫌违法广告。

工商行政办理部门依法行使前款规则的职权时,当事人应当帮忙、合作,不得回绝、阻遏或许隐秘实在状况。

  第二十条工商行政办理部门对互联网广告的技能监测记载材料,能够作为对违法的互联网广告实施行政处分或许采纳行政办法的电子数据依据。

  第二十一条违背本办法第五条第一款规则,运用互联网广告推销阻止出产、出售的产品或许供给的服务,或许阻止发布广告的产品或许服务的,按照广告法第五十七条第五项的规则予以处分;违背第二款的规则,运用互联网发布处方药、烟草广告的,按照广告法第五十七条第二项、第四项的规则予以处分。

  第二十二条违背本办法第六条规则,未经查看发布广告的,按照广告法第五十八条第一款第十四项的规则予以处分。

  第二十三条互联网广告违背本办法第七条规则,不具有可识别性的,按照广告法第五十九条第三款的规则予以处分。

  第二十四条违背本办法第八条第一款规则,运用互联网发布广告,未显着标明封闭标志并保证一键封闭的,按照广告法第六十三条 第二款的规则进行处分;违背第二款、第三款规则,以诈骗办法诱运用户点击广告内容的,或许未经答应,在用户发送的电子邮件中附加广告或许广告链接的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

  第二十五条违背本办法第十二条第一款、第二款规则,互联网广告发布者、广告运营者未按照国家有关规则树立、健全广告业务办理准则的,或许未对广告内容进行核对的,按照广告法第六十一条第一款的规则予以处分。

  第二十六条有下列景象之一的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款:

  广告需求方渠道运营者违背本办法第十三条第二款规则,经过程序化购买办法发布的广告未标明来历的;

  前言方渠道运营者、广告信息交流渠道运营者以及前言方渠道成员,违背本办法第十五条第一款、第二款规则,未实行相关责任的。

  第二十七条违背本办法第十七条规则,互联网信息服务供给者明知或许应知互联网广告活动违法不予阻止的,按照广告法第六十四条规则予以处分。

  第二十八条工商行政办理部门按照广告法和本办法规则所做出的行政处分决议,应当经过企业信用信息公示体系依法向社会公示。

  第二十九条本办法自2016年9月1日起实施。

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