《中华人民共和国中医药法》
2017-01-04 10:04:51   来历:新华社
内容摘要
“中医药”是我国各民族医药的总称,是我国医药卫生作业的重要组成部分。近来,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国中医药法》。

    中医药是中华民族的珍宝,是我国医药卫生系统的特征和优势,是国家医药卫生作业的重要组成部分。2017年是中医药高等教育61周年。


   第一章 总 则

  第一条 为了承继和宏扬中医药,确保和促进中医药作业展开,维护人民健康,拟定本法。

  第二条 本法所称中医药,是包含汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的总称,是反映中华民族对生命、健康和疾病的知道,具有悠长前史传统和共同理论及技能方法的医药学系统。

  第三条 中医药作业是我国医药卫生作业的重要组成部分。国家大力展开中医药作业,实施中西医偏重的方针,树立契合中医药特征的处理准则,充分发挥中医药在我国医药卫生作业中的效果。

  展开中医药作业应当遵从中医药展开规则,坚持承继和立异相结合,坚持和发挥中医药特征和优势,运用现代科学技能,促进中医药理论和实践的展开。

  国家鼓舞中医西医彼此学习,彼此弥补,协调展开,发挥各自优势,促进中西医结合。

  第四条 县级以上人民政府应当将中医药作业归入国民经济和社会展开规划,树立健全中医药处理系统,统筹推进中医药作业展开。

  第五条 国务院中医药主管部分担任全国的中医药处理作业。国务院其他有关部分在各自责任规模内担任与中医药处理有关的作业。

  县级以上当地人民政府中医药主管部分担任本行政区域的中医药处理作业。县级以上当地人民政府其他有关部分在各自责任规模内担任与中医药处理有关的作业。

  第六条 国家加强中医药服务系统建造,合理规划和装备中医药服务资源,为公民获得中医药服务供给确保。

  国家支撑社会力气出资中医药作业,支撑安排和个人捐赠、赞助中医药作业。

  第七条 国家展开中医药教育,树立习惯中医药作业展开需求、规划适合、结构合理、方法多样的中医药教育系统,培育中医药人才。

  第八条 国家支撑中医药科学研讨和技能开发,鼓舞中医药科学技能立异,推行运用中医药科学技能成果,维护中医药常识产权,进步中医药科学技能水平。

  第九条 国家支撑中医药对外沟通与协作,促进中医药的国际传达和运用。

  第十条 对在中医药作业中做出突出贡献的安排和个人,依照国家有关规则给予赞誉、奖赏。


  第二章 中医药服务

  第十一条 县级以上人民政府应当将中医医疗安排建造归入医疗安排设置规划,举行规划适合的中医医疗安排,扶持有中医药特征和优势的医疗安排展开。

  兼并、撤消政府举行的中医医疗安排或许改动其中医医疗性质,应当寻求上一级人民政府中医药主管部分的定见。

  第十二条 政府举行的归纳医院、妇幼保健安排和有条件的专科医院、社区卫生服务中心、城镇卫生院,应当设置中医药科室。

  县级以上人民政府应当采纳方法,增强社区卫生服务站和村卫生室供给中医药服务的才能。

  第十三条 国家支撑社会力气举行中医医疗安排。

  社会力气举行的中医医疗安排在准入、执业、根本医疗保险、科研教育、医务人员职称评定等方面享有与政府举行的中医医疗安排平等的权力。

  第十四条 举行中医医疗安排应当依照国家有关医疗安排处理的规则处理批阅手续,并恪守医疗安排处理的有关规则。

  举行中医诊所的,将诊所的称号、地址、治疗规模、人员装备状况等报地点地县级人民政府中医药主管部分存案后即可展开执业活动。中医诊所应当将本诊所的治疗规模、中医医生的名字及其执业规模在诊所的显着方位公示,不得超出存案规模展开医疗活动。详细方法由国务院中医药主管部分拟定,报国务院卫生行政部分审阅、发布。

  第十五条 从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医生法》的规则,通过中医医生资历考试获得中医医生资历,并进行执业注册。中医医生资历考试的内容应当表现中医药特征。

  以师承方法学习中医或许经多年实践,医术确有特长的人员,由至少两名中医医生引荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部分安排实践技能和效果查核合格后,即可获得中医医生资历;依照查核内容进行执业注册后,即可在注册的执业规模内,以个人开业的方法或许在医疗安排内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部分应当依据中医药技能方法的安全危险拟定本款规则人员的分类查核方法,报国务院卫生行政部分审阅、发布。

  第十六条 中医医疗安排装备医务人员应当以中医药专业技能人员为主,首要供给中医药服务;经考试获得医生资历的中医医生依照国家有关规则,经训练、查核合格后,能够在执业活动中选用与其专业相关的现代科学技能方法。在医疗活动中选用现代科学技能方法的,应当有利于坚持和发挥中医药特征和优势。

  社区卫生服务中心、城镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室应当合理装备中医药专业技能人员,并运用和推行适合的中医药技能方法。

  第十七条 展开中医药服务,应当以中医药理论为辅导,运用中医药技能方法,并契合国务院中医药主管部分拟定的中医药服务根本要求。

  第十八条 县级以上人民政府应当展开中医药防备、保健服务,并依照国家有关规则将其归入根本公共卫生服务项目统筹实施。

  县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件应急作业中的效果,加强中医药应急物资、设备、设备、技能与人才资源储藏。

  医疗卫生安排应当在疾病防备与操控中活跃运用中医药理论和技能方法。

  第十九条 医疗安排发布中医医疗广告,应当经地点地省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部分查看赞同;未经查看赞同,不得发布。发布的中医医疗广告内容应当与经查看赞同的内容相契合,并契合《中华人民共和国广告法》的有关规则。

  第二十条 县级以上人民政府中医药主管部分应当加强对中医药服务的监督查看,并将下列事项作为监督查看的要点:

  (一)中医医疗安排、中医医生是否超出规则的规模展开医疗活动;

  (二)展开中医药服务是否契合国务院中医药主管部分拟定的中医药服务根本要求;

  (三)中医医疗广告发布行为是否契合本法的规则。

  中医药主管部分依法展开监督查看,有关单位和个人应当予以合作,不得回绝或许阻遏。


  第三章 中药维护与展开

  第二十一条 国家拟定中药材栽培饲养、收集、储存和初加工的技能标准、标准,加强对中药材出产流转全过程的质量监督处理,确保中药材质量安全。

  第二十二条 国家鼓舞展开中药材标准化栽培饲养,严格处理农药、肥料等农业投入品的运用,制止在中药材栽培过程中运用剧毒、高毒农药,支撑中药材良种繁育,进步中药材质量。

  第二十三条 国家树立道地中药材点评系统,支撑道地中药材种类选育,扶持道地中药材出产基地建造,加强道地中药材出产基地生态环境维护,鼓舞采纳地舆标志产品维护等方法维护道地中药材。

  前款所称道地中药材,是指通过中医临床长时间运用优选出来的,产在特定地域,与其他区域所产同种中药材比较,质量和效果更好,且质量安稳,具有较高知名度的中药材。

  第二十四条 国务院药品监督处理部分应当安排并加强对中药材质量的监测,定时向社会发布监测成果。国务院有关部分应当帮忙做好中药材质量监测有关作业。

  收集、储存中药材以及对中药材进行初加工,应当契合国家有关技能标准、标准和处理规则。

  国家鼓舞展开中药材现代流转系统,进步中药材包装、仓储等技能水平,树立中药材流转追溯系统。药品出产企业购进中药材应当树立进货查验记载准则。中药材经营者应当树立进货查验和购销记载准则,并标明中药材产地。

  第二十五条 国家维护药用野生动植物资源,对药用野生动植物资源实施动态监测和定时普查,树立药用野生动植物资源种质基因库,鼓舞展开人工栽培饲养,支撑依法展开宝贵、濒危药用野生动植物的维护、繁育及其相关研讨。

  第二十六条 在村医疗安排执业的中医医生、具有中药材常识和辨认才能的村庄医生,依照国家有关规则能够自种、自采地产中药材并在其执业活动中运用。

  第二十七条 国家维护中药饮片传统编造技能和工艺,支撑运用传统工艺编造中药饮片,鼓舞运用现代科学技能展开中药饮片编造技能研讨。

  第二十八条 对市场上没有供给的中药饮片,医疗安排能够依据本医疗安排医生处方的需求,在本医疗安排内编造、运用。医疗安排应当恪守中药饮片编造的有关规则,对其编造的中药饮片的质量担任,确保药品安全。医疗安排编造中药饮片,应当向地点地设区的市级人民政府药品监督处理部分存案。

  依据临床用药需求,医疗安排能够凭本医疗安排医生的处方对中药饮片进行再加工。

  第二十九条 国家鼓舞和支撑中药新药的研发和出产。

  国家维护传统中药加工技能和工艺,支撑传统剂型中成药的出产,鼓舞运用现代科学技能研讨开发传统中成药。

  第三十条 出产契合国家规则条件的来历于古代经典名方的中药复方制剂,在请求药品赞同文号时,能够仅供给非临床安全性研讨资料。详细处理方法由国务院药品监督处理部分会同中医药主管部分拟定。

  前款所称古代经典名方,是指至今仍广泛运用、效果切当、具有显着特征与优势的古代中医典籍所记载的丹方。详细目录由国务院中医药主管部分会同药品监督处理部分拟定。

  第三十一条 国家鼓舞医疗安排依据本医疗安排临床用药需求制造和运用中药制剂,支撑运用传统工艺制造中药制剂,支撑以中药制剂为根底研发中药新药。

  医疗安排制造中药制剂,应当依照《中华人民共和国药品处理法》的规则获得医疗安排制剂许可证,或许托付获得药品出产许可证的药品出产企业、获得医疗安排制剂许可证的其他医疗安排制造中药制剂。托付制造中药制剂,应当向托付方地点地省、自治区、直辖市人民政府药品监督处理部分存案。

  医疗安排对其制造的中药制剂的质量担任;托付制造中药制剂的,托付方和受托方对所制造的中药制剂的质量别离承当相应责任。

  第三十二条 医疗安排制造的中药制剂种类,应当依法获得制剂赞同文号。可是,仅运用传统工艺制造的中药制剂种类,向医疗安排地点地省、自治区、直辖市人民政府药品监督处理部分存案后即可制造,不需求获得制剂赞同文号。

  医疗安排应当加强对存案的中药制剂种类的不良反应监测,并依照国家有关规则进行陈述。药品监督处理部分应当加强对存案的中药制剂种类制造、运用的监督查看。


  第四章 中医药人才培育

  第三十三条 中医药教育应当遵从中医药人才生长规则,以中医药内容为主,表现中医药文明特征,重视中医药经典理论和中医药临床实践、现代教育方法和传统教育方法相结合。

  第三十四条 国家完善中医药学校教育系统,支撑专门实施中医药教育的高等学校、中等职业学校和其他教育安排的展开。

  中医药学校教育的培育目标、修业年限、教育方法、教育内容、教育点评及学术水平点评标准等,应当表现中医药学科特征,契合中医药学科展开规则。

  第三十五条 国家展开中医药师承教育,支撑有丰厚临床经历和技能特长的中医医生、中药专业技能人员在执业、事务活动中带徒授业,教授中医药理论和技能方法,培育中医药专业技能人员。

  第三十六条 国家加强对中医医生和城乡底层中医药专业技能人员的培育和训练。

  国家展开中西医结合教育,培育高层次的中西医结合人才。

  第三十七条 县级以上当地人民政府中医药主管部分应当安排展开中医药继续教育,加强对医务人员,特别是城乡底层医务人员中医药根本常识和技能的训练。

  中医药专业技能人员应当依照规则参与继续教育,地点安排应当为其承受继续教育创造条件。


  第五章 中医药科学研讨

  第三十八条 国家鼓舞科研安排、高等学校、医疗安排和药品出产企业等,运用现代科学技能和传统中医药研讨方法,展开中医药科学研讨,加强中西医结合研讨,促进中医药理论和技能方法的承继和立异。

  第三十九条 国家采纳方法支撑对中医药古籍文献、闻名中医药专家的学术思想和治疗经历以及民间中医药技能方法的收拾、研讨和运用。

  国家鼓舞安排和个人捐赠有科学研讨和临床运用价值的中医药文献、秘方、验方、治疗方法和技能。

  第四十条 国家树立和完善契合中医药特征的科学技能立异系统、点评系统和处理体制,推进中医药科学技能进步与立异。

  第四十一条 国家采纳方法,加强对中医药根底理论和辨证论治方法,常见病、多发病、慢性病和严重疑问疾病、严重流行症的中医药防治,以及其他对中医药理论和实践展开有严重促进效果的项目的科学研讨。


  第六章 中医药传承与文明传达

  第四十二条 对具有重要学术价值的中医药理论和技能方法,省级以上人民政府中医药主管部分应当安排遴选本行政区域内的中医药学术传承项目和传承人,并为传承活动供给必要的条件。传承人应当展开传承活动,培育后继人才,收集收拾并妥善保存相关的学术资料。归于非物质文明遗产代表性项目的,依照《中华人民共和国非物质文明遗产法》的有关规则展开传承活动。

  第四十三条 国家树立中医药传统常识维护数据库、维护名录和维护准则。

  中医药传统常识持有人对其持有的中医药传统常识享有传承运用的权力,对别人获取、运用其持有的中医药传统常识享有知情赞同和利益共享等权力。

  国家对经依法确认归于国家秘密的传统中药处方组成和出产工艺实施特别维护。

  第四十四条 国家展开中医摄生保健服务,支撑社会力气举行标准的中医摄生保健安排。中医摄生保健服务标准、标准由国务院中医药主管部分拟定。

  第四十五条 县级以上人民政府应当加强中医药文明宣扬,遍及中医药常识,鼓舞安排和个人创造中医药文明和科普著作。

  第四十六条 展开中医药文明宣扬和常识遍及活动,应当恪守国家有关规则。任何安排或许个人不得对中医药作虚伪、夸张宣扬,不得冒用中医药名义牟取不正当利益。

  播送、电视、报刊、互联网等媒体展开中医药常识宣扬,应当延聘中医药专业技能人员进行。


  第七章 确保方法

  第四十七条 县级以上人民政府应当为中医药作业展开供给方针支撑和条件确保,将中医药作业展开经费归入本级财政预算。

  县级以上人民政府及其有关部分拟定根本医疗保险付出方针、药物方针等医药卫生方针,应当有中医药主管部分参与,重视发挥中医药的优势,支撑供给和运用中医药服务。

  第四十八条 县级以上人民政府及其有关部分应当依照法定价格处理权限,合理确认中医医疗服务的收费项目和标准,表现中医医疗服务本钱和专业技能价值。

  第四十九条 县级以上当地人民政府有关部分应当依照国家规则,将契合条件的中医医疗安排归入根本医疗保险定点医疗安排规模,将契合条件的中医治疗项目、中药饮片、中成药和医疗安排中药制剂归入根本医疗保险基金付出规模。

  第五十条 国家加强中医药标准系统建造,依据中医药特征对需求一致的技能要求拟定标准并及时修订。

  中医药国家标准、行业标准由国务院有关部分依据责任拟定或许修订,并在其网站上发布,供大众免费查阅。

  国家推进树立中医药国际标准系统。

  第五十一条 展开法令、行政法规规则的与中医药有关的评定、评价、判定活动,应当建立中医药评定、评价、判定的专门安排,或许有中医药专家参与。

  第五十二条 国家采纳方法,加大对少数民族医药传承立异、运用展开和人才培育的扶持力度,加强少数民族医疗安排和医生队伍建造,促进和标准少数民族医药作业展开。


  第八章 法令责任

  第五十三条 县级以上人民政府中医药主管部分及其他有关部分未实行本法规则的责任的,由本级人民政府或许上级人民政府有关部分责令改正;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处置。

  第五十四条 违背本法规则,中医诊所超出存案规模展开医疗活动的,由地点地县级人民政府中医药主管部分责令改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令中止执业活动。

  中医诊所被责令中止执业活动的,其直接担任的主管人员自处分决议作出之日起五年内不得在医疗安排内从事处理作业。医疗安排聘任上述不得从事处理作业的人员从事处理作业的,由原发证部分撤消执业许可证或许由原存案部分责令中止执业活动。

  第五十五条 违背本法规则,经查核获得医生资历的中医医生超出注册的执业规模从事医疗活动的,由县级以上人民政府中医药主管部分责令暂停六个月以上一年以下执业活动,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,撤消执业证书。

  第五十六条 违背本法规则,举行中医诊所、编造中药饮片、托付制造中药制剂应当存案而未存案,或许存案时供给虚伪资料的,由中医药主管部分和药品监督处理部分依照各自责任分工责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会布告相关信息;拒不改正的,责令中止执业活动或许责令中止编造中药饮片、托付制造中药制剂活动,其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。

  医疗安排运用传统工艺制造中药制剂未依照本法规则存案,或许未依照存案资料载明的要求制造中药制剂的,按出产假药给予处分。

  第五十七条 违背本法规则,发布的中医医疗广告内容与经查看赞同的内容不相符的,由原查看部分撤消该广告的查看赞同文件,一年内不受理该医疗安排的广告查看请求。

  违背本法规则,发布中医医疗广告有前款规则以外违法行为的,依照《中华人民共和国广告法》的规则给予处分。

  第五十八条 违背本法规则,在中药材栽培过程中运用剧毒、高毒农药的,依照有关法令、法规规则给予处分;情节严重的,能够由公安机关对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

  第五十九条 违背本法规则,形成人身、工业危害的,依法承当民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第九章 附 则

  第六十条 中医药的处理,本法未作规则的,适用《中华人民共和国执业医生法》、《中华人民共和国药品处理法》等相关法令、行政法规的规则。

  戎行的中医药处理,由戎行卫生主管部分依照本法和戎行有关规则安排实施。

  第六十一条 民族自治当地能够依据《中华人民共和国民族区域自治法》和本法的有关规则,结合实际,拟定促进和标准本当地少数民族医药作业展开的方法。

  第六十二条 瞎子依照国家有关规则获得瞎子医疗按摩人员资历的,能够以个人开业的方法或许在医疗安排内供给医疗按摩服务。

  第六十三条 本法自2017年7月1日起实施。

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